贞观二十五年的夏秋之交，长安城在溽热与骤雨的交替中，迎来了对“建言十二事”前两条政策——“劝农桑薄赋徭”与“广言路杜谗言”——为期近半年推行的首次阶段性检验。朝野的目光，从最初的质疑、观望、争论，逐渐转向了实际发生的变化与数字。那些从二十个试点州县陆续传回的奏报，从四方汇集到司农寺、户部、御史台乃至两仪殿御案上的各类文书，以及悄然在市井坊间、官员私邸中流传的见闻与议论，都开始勾勒出“新政”实施后的第一幅真实图景。

进入七月，各地夏粮陆续入库。朝廷派往试点州县的巡察御史、司农寺专使的密奏，与地方州县的正式考课奏报，如同百川归海，汇聚于长安。七月十五，中元节后的大朝，便成了检验成果、论功行赏（或罚）的关键场合。太极殿内，文武百官肃立，但许多人的脸上都带着难以掩饰的期待、紧张，或好奇。连一向沉静的长孙无忌、褚遂良等人，眉宇间也多了几分凝重。皇帝李治高坐御座，手中把玩着一份奏报，神色间看不出喜怒，但目光扫过殿中时，隐约带着一丝审视与期待。

朝议开始不久，皇帝便示意司农卿出列，汇报试点地区夏粮收成与“劝农桑”政策施行情况。

司农卿手持笏板，声音洪亮，显然有备而来：“陛下，臣奉旨，汇总关内、河南、河东、河北四道二十个试点州县夏粮收成及新式农具推广情形。截至六月底，二十州夏粮  总  产，  较  去  年  同  期  平  均  增  加  一  成  有  余，  其  中  推  广  新  式  农  具  较  为  彻  底  的  华  州、  同  州、  怀  州、  卫  州  等  八  州，  增  产  更  是  达  到  一  成  半  至  两  成！  而  同  期  此  二  十  州  因  水  旱  虫  灾  导  致  的  减  产  面  积，  较  往  年  亦  有  所  下  降，  据  地  方  奏  报，  新  式  钢  犁  翻  地  更  深，  筒  车  灌  溉  及  时，  对  抗  旱  能  力  确  有  提  升。”

增产一到两成！在农业时代，这是一个相当可观的数字！殿中顿时响起一片低低的惊叹和议论声。许多官员，尤其是出身农桑大族的，自然明白这个数字意味着什么——更多的粮食，更稳定的收成，更少的饥荒风险。

“然，”  司农卿话锋一转，“亦非全然顺遂。其中幽州、易州等地，因去岁冬雪不足，今春又逢小旱，虽推广新器，然水源匮乏，增产不甚明显。另有沧州、德州二地，上报增产数据与巡察御史暗访所获，差距较大，已着有司核查是否存在虚报。  但  总  体  而  言，  新  式  农  具  之  效，  已  得  初  步  验  证，  尤  其  在  水  土  条  件  相  对  较  好  之  地  区，  效  果  显  著。  至  于  赊  购  农  具  之  情  形，  二  十  州  共  计  赊  出  各  类  新  式  农  具  三  万  余  件，  契  约  履  行  平  顺，  暂  未  发  现  大  规  模  强  迫  或  勒  索  情  事，  御  史  台  接  获  相  关  投  诉  仅  十  余  起，  多  为  细  节  纠  纷，  已  责  成  地  方  妥  善  处  置。”

成绩是主要的，问题也存在，但可控。这番汇报，客观中带着肯定，让人难以辩驳。

接着，户部尚书出列，汇报“薄赋徭”相关情况。“陛下，自正月诏令颁行，严禁擅征杂税、滥发徭役以来，御史台及各道按察使共查处地方  擅  立  名  目  加  征  赋  税  案  十  七  起，  涉  及  县  令、  主  簿  等  官  员  二  十  余  人，  已  依  律  黜  落  治  罪，  并  追  缴  赃  款，  退  还  百  姓。  去  岁  受  灾  十  余  州  县  的  ‘  庸’  役  减  免  亦  已  落  实。  地  方  工  役  公  示  与  备  案  制  度，  在  大  部  分  州  县  得  以  推  行，  虽  偶  有  因  突  发  急  务  事  后  补  报  者，  但  鲜  有  再  敢  公  然  违  令  滥  征  者。  据  各  地  反  映，  今  春  以  来  民  间  对  徭  役  的  怨  声  与  抵  触，  较  往  年  同  期  有  所  减  少。  当  然，  地  方  公  用  钱  粮  因  此  更  显  紧  张，  尤  其  是  支  付  必  要  工  役  酬  劳  一  项，  确  实  造  成  不  小  压  力，  需  朝  廷  后  续  予  以  支  持。**”

打击了贪腐，减轻了民负，但也带来了新的财政压力。汇报同样实事求是。

最后，由新任知匦使（负责铜匦事务，由中书省、门下省各派一名郎中担任）出列，汇报“广言路，杜谗言”政策试行数月来的情况。这是最受关注，也最令人忐忑的部分。

“陛下，自三月  铜  匦  设  立  以  来，  光  顺  门  外  四  匦，  累  计  收  到  各  类  投  书  一  千  二  百  余  封。”  知匦使的声音略显紧张，毕竟这是前所未有的新事物，“其中，  青  匦（  言  政  事  得  失  与  进  献）  约  四  百  封，  多  为  士  子、  乡  绅  所  献  诗  赋  策  论，  亦  有  对  地  方  施  政  的  具  体  建  言；  丹  匦（  言  朝  政  得  失）  约  三  百  封，  内  容  涉  及  朝  廷  各  项  政  令、  官  员  风  评  等，  其  中  不  乏  尖  锐  批  评；  白  匦（  申  冤）  约  四  百  余  封，  多  为  陈  诉  田  土、  婚  姻、  债  务  及  官  司  冤  抑；  黑  匦（  告  天  文  秘  谋  等）  不  足  百  封，  内  容  多  荒  诞  不  经。”

他顿了顿，继续道：“  依  照  规  程，  我  等  会  同  御  史  台  御  史，  对  所  有  投  书  进  行  了  初  步  筛  查。  对  于  明  显  荒  诞、  毫  无  实  据  的  攻  讦  或  诬  告（  约  占  一  成），  已  予  以  存  档  备  查，  未  予  上  报。  对  于  有  一  定  内  容  或  线  索  的  投  书，  已  分  类  整  理，  其  中  涉  及  地  方  官  员  不  法  或  重  大  事  项  的  一  百  余  封，  已  移  交  御  史  台  或  相  关  部  门  进  行  正  式  调  查。  目  前  已  有  三  十  余  起  调  查  完  结。**”

所有人的心都提了起来。调查结果如何？

“  经  查  证  属  实  或  部  分  属  实  者，  共  十  五  起。”  知匦使提高了声音，“  其  中，  查  实  并  处  置  州  县  官  员  贪  墨、  枉  法、  欺  压  百  姓  案  八  起，  涉  案  官  员  十  一  人，  已  被  革  职  拿  问；  纠  正  地  方  错  判  冤  狱  三  起，  四  人  得  以  平  反；  此  外，  还  通  过  投  书  线  索，  发  现  并  制  止  了  两  起  地  方  豪  强  勾  结  胥  吏  侵  占  官  田  的  企  图。  对  于  查  证  属  实  的  有  功  投  书  人，  已  按  规  给  予  了  相  应  的  金  帛  赏  赐  或  荣  誉  性  褒  奖。”

“  而  经  查  证  属  于  明  确  诬  告、  且  造  成  一  定  恶  劣  影  响  的，  共  两  起。”  知匦使语气转厉，“  一  起  为  长  安  市  井  无  赖，  因  私  怨  诬  告  一  名  低  品  官  员  贪  污，  导  致  该  官  员  被  暂  停  职  务  接  受  调  查，  名  誉  受  损；  另  一  起  为  洛  阳  一  名  被  罢  黜  的  胥  吏，  心  怀  不  满，  捏  造  事  实  攻  讦  现  任  洛  州  别  驾。  此  二  人  已  被  御  史  台  依  律  逮  捕，  并  将  以  诬  告  反  坐  之  罪  严  惩，  以  儆  效  尤。  其  余  大  部  分  投  书，  或  查  无  实  据，  或  事  出  有  因  但  未  构  成  违  法，  已  按  程  序  存  档  或  转  有  司  酌  情  处  理。”

铜匦运行数月，收到了大量投书，经过初步筛选和调查，确实揪出了一些蠹虫，平反了几桩冤案，也惩罚了诬告者。虽然只占投书总量的一小部分，但效率和作用已初步显现。更重要的是，它传递了一个明确的信号：民间有了一条可以直达天听、并且可能起作用的申诉渠道，而恶意构陷者将面临严厉惩罚。

殿中一片安静，只有知匦使的声音在回荡。许多官员，尤其是那些品行相对端正、或身处中下层、也曾受困于信息不畅或上级压力的官员，心中竟不由得生出几分复杂的感觉。这铜匦，固然让人如芒在背，但也未尝不是一柄悬在贪腐枉法者头上的利剑，同时，对于受冤屈者，也似乎多了一线希望。而那些曾经激烈反对设立铜匦的官员，此刻听着这“成绩单”，脸色变幻，想要再找出强有力的反对理由，却发现已不那么容易——事实似乎证明，在相对完善的规程和监督下，铜匦并未像他们预想的那样沦为“诲言蜂起、诬告成风”的灾难，反而起到了一定的积极作用。

“关于御史台追查流言之事，”  知匦使最后补充道，“数月来，御史台依新规，对几起在官员中传播较广、内容涉及攻击宰辅、离间君臣的恶意流言进行了追查，已查明源头，并对两名散布谣言、意图不轨的低品官员进行了训诫和调职处理。此类案件虽不多，但  对  遏  制  朝  中  以  谣  言  攻  讦  的  歪  风，  确  有  震  慑。  目  前  朝  堂  之  上，  公  开  议  论  政  事  的  氛  围  有  所  改  善，  但  私  下  的  议  论  与  猜  测，  仍  难  以  完  全  禁  绝。**”

情况汇报完毕。殿中再次陷入沉默，但这次的沉默，与之前质疑争论时的凝重不同，更多是一种消化信息、权衡利弊的沉思。

皇帝李治打破了沉默，他目光扫过众臣，缓缓开口，声音沉稳有力：“诸卿都听到了。  劝  农  桑，  新  器  得  力，  粮  产  有  增；  薄  赋  徭，  惩  治  贪  墨，  民  怨  稍  解；  广  言  路，  铜  匦  初  效，  蠹  虫  得  除，  诬  告  受  惩；  杜  谗  言，  流  言  稍  戢，  朝  议  稍  靖。  此  皆  皇  后  心  系  社  稷，  首  倡  德  政，  朕  与  诸  卿  共  同  努  力，  方  有  此  阶  段  之  成  效。  虽  有  不  足，  如  地  方  财  用  紧  张、  个  别  地  区  效  果  不  彰、  铜  匦  运  作  仍  需  完  善  等，  然  大  体  方  向  无  误，  利  国  利  民  之  效  已  现。  诸卿以为如何？”

皇帝的话，为这半年的新政推行做了总结定性——方向正确，初见成效，皇后首倡之功不可没。

短暂的静默后，中书令于志宁率先出列，躬身道：“陛下圣明，皇后殿下仁德。新法初行，能得此成效，实属不易。老臣以为，  当  继  续  推  行，  并  总  结  经  验，  完  善  不  足，  尤  其  是  要  解  决  好  地  方  财  用  与  政  策  落  实  的  具  体  问  题。  臣  为  陛  下，  为  天  下  贺！”

于志宁的表态，代表了务实派官员的认可。

紧接着，吏部侍郎李义府、中书舍人等一批“拥武派”及中下层官员纷纷出列，盛赞新政之效，感念皇后之德，言辞恳切。许多原本中立的官员，见成效确实不错，且皇帝态度明确，也纷纷附和，称颂“皇后殿下真乃  国  之  良  佐”、“  陛  下  得  此  贤  后，  实  乃  社  稷  之  福”。殿中称“善”之声，渐渐连成一片。

长孙无忌、褚遂良、韩瑗、来济等人，面色复杂地站着。他们心中或许仍有疑虑，对铜匦等制度的长远影响依旧担忧，对武媚娘借新政扩大影响力更是警惕，但在眼前这“增产除弊、朝议稍靖”的“事实”面前，在皇帝明确的肯定与众多官员的称颂声中，他们若再强行唱反调，不仅显得不顾大局、心胸狭隘，更可能触怒皇帝，失去更多人心。

褚遂良嘴唇翕动了几下，最终化作一声几不可闻的叹息，闭口不言。长孙无忌目光深沉，缓缓出列，声音平静无波：“陛下，皇后殿下心念黎庶，所倡之策初见成效，老臣亦为陛下贺。然，  行  百  里  者  半  九  十。  望  陛  下  与  政  事  堂  诸  公，  能  持  之  以  恒，  不  断  完  善，  尤  其  要  防  止  执  行  中  的  偏  差  与  新  弊  滋  生，  方  能  使  此  善  政  真  正  惠  及  苍  生，  福  泽  长  远。  老  臣  等，  自  当  尽  心  辅  佐。”

他这番话，看似勉励，实则隐含告诫，强调“防止偏差”、“福泽长远”，为自己留下了未来可能批评的余地，姿态也算得体。

皇帝李治微微一笑：“太尉所言甚是，朕与诸卿共勉之。”  他目光转向殿侧记录的史官与中书舍人，“今日所议，皇后‘建言十二事’之前两条，  劝  农  桑  薄  赋  徭、  广  言  路  杜  谗  言，  推  行  有  功，  效  果  显  著，  百  官  称  善。  着  史  馆  记  录，  并  明  发  诏  书，  褒  奖  有  功  人  员，  并  将  此  成  效  晓  谕  天  下，  以  彰  朝  廷  励  精  图  治  之  心。  皇  后  首  倡  之  功，  不  可  或  忘。  另，  着  政  事  堂，  即  刻  着  手，  研  议  ‘  建  言  十  二  事’  其  余  各  条  之  推  行  细  则，  择  其  善  者，  逐  步  推  开。**”

“臣等遵旨！陛下圣明！皇后殿下千岁！”  山呼声中，透着一种对新政成效的认可，以及对未来的某种期待。

大朝散去，消息如同长了翅膀，迅速传遍宫廷内外。立政殿中，武媚娘很快就得知了朝堂上“百官称善”的景象与皇帝的诏令。她放下手中的笔，走到窗前，望着庭中郁郁葱葱的草木，脸上并无太多激动之色，只有一丝如释重负的平静，以及眼眸深处更加明亮的、名为野心的火焰。

她知道，这“百官称善”的局面来之不易，是李瑾在朝前精心筹划、在朝中巧妙周旋的结果，也是皇帝鼎力支持、各方势力暂时平衡的产物。这第一步，她走稳了。经此一事，她“贤德”、“有见识”、“能佐治国”的形象，将在朝野得到空前的巩固与提升，她的政治声望，将迎来一次急剧的攀升。从今往后，她不再仅仅是依靠皇帝宠爱和“非常手段”上位的皇后，而是凭借实实在在的“政绩”与“德政”，赢得了相当一部分朝臣与民心认可的、有政治影响力的国母。

然而，她也清醒地意识到，长孙无忌等人的暂时沉默，不代表他们心悦诚服。新的挑战，如“建言十二事”中那些更触及根本利益（如“父在为母服齐衰三年”、“益禀入”、“得进陟”等）的条款，推行起来必将更加艰难。她需要更稳固的权力基础，更高效的执行团队，更广泛的支持网络。

一个念头，在她心中愈发清晰——是时候，组建完全属于自己的、能够出谋划策、掌控舆论、推行意志的智囊团队了。

夏日的阳光透过窗棂，洒在她沉静而坚定的面容上。雏凤清声，已初试啼鸣，且赢得了满堂喝彩。接下来，她将振翅飞向更高、更广阔的天空，而那需要更坚韧的羽翼，与更默契的同盟。


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