“建言十二事”在两仪殿御前会议上的当众提出，其引发的震撼与余波，在腊月廿三之后的日子里，不仅没有随着年关将近而消散，反而如同投入平静湖面的巨石激起的涟漪，一圈圈向外扩散，在长安的朝堂、官署、坊间乃至更遥远的州县，持续发酵、热议，成为这个冬天最炙手可热、也最富争议的政治话题。皇后武媚娘的名字，与她所提出的那十二条系统、务实且雄心勃勃的施政纲领紧密相连，以一种前所未有的强势姿态，烙印在了帝国政治舞台的中央，再也无人能够忽视。

立政殿内，灯火常常亮至深夜。案头堆积的不仅是后宫账册，更有通过各种渠道（主要是德妃、贤妃处，亦有皇帝“无意”留置）送来的、关于“建言十二事”在朝野各方反响的奏报摘要、官员评论、士林清议乃至市井流言。武媚娘披阅这些文字时，神色沉静，目光锐利，时而提笔在纸笺上记下要点，或批注数语。她知道，抛出纲领仅是第一步，如何将这份纲领转化为具体的政策、赢得更广泛的支持、并逐步推行落实，才是真正的考验。而这其中，许多条款的精妙之处、潜在考量与实施难点，她还需要与那位最关键的、隐藏在幕后的策划者进行更深入的探讨与谋划。

腊月廿五，雪后初晴。武媚娘以“岁末将至，感念先帝，欲往感业寺祈福还愿”为由，向皇帝请旨出宫。皇帝李治对皇后这份“不忘本”、“虔孝”之心颇为赞许，特准其半日，着内侍省妥善安排，并派金吾卫沿途护卫。这看似寻常的皇家祈福之举，在“建言十二事”刚刚震动朝野的微妙时刻，不免又增添了几分引人遐想的色彩。

感业寺依旧清幽肃穆，雪覆殿宇，更显空灵。慧明师太早已得信，率众尼于山门外恭迎。三年多前，武媚娘由此寺被接入宫，如今重返，已是母仪天下的皇后，身份天壤之别，然故地重游，心中难免万千感慨。她并未在正殿多做停留，只按制上了香，捐了香油，便以“与师太叙旧，请教佛法”为由，摒退左右，只带了秋月一人，随慧明师太来到了后院那间她曾独居三年的僻静禅房。

禅房依旧简陋，却收拾得一尘不染，炭盆烧得正旺，驱散了屋内的寒气。窗明几净，桌上甚至还摆着一盆水仙，嫩黄的花蕊在冬日的阳光下显得格外生机盎然，显然是精心准备过的。

“有劳师太费心。”  武媚娘对慧明师太微微颔首。这位老尼是她在感业寺最艰难时期少数可算“自己人”的存在，如今身份虽变，但这份香火情与掌控依旧有用。

“皇后殿下折煞老尼了。此乃贫尼本分。”  慧明师太恭敬道，眼中满是敬畏与一丝不易察觉的激动。她能感觉到，皇后的重临，或许也将为这清冷古寺带来不一样的机缘。“殿下且在此稍坐，贫尼去备些清茶素点。”

“不必忙了，师太自去前殿照应即可。本宫想在此静思片刻，无唤莫入。”  武媚娘吩咐道。

“是。”  慧明师太会意，悄然退下，并细心地将院门掩上。

禅房内只剩下武媚娘与秋月。主仆二人静坐了片刻，只闻炭火哔剥之声。约莫过了两刻钟，后院侧门处传来极轻微的、有节奏的叩门声，三长两短。

秋月迅速起身，走到门边，低声问：“何人？”

门外传来一个刻意压低的、略带沙哑的声音：“感业寺旧友，感念当年布施之恩，特来还愿。”

秋月看向武媚娘，见皇后微微点头，这才轻轻打开侧门。一个头戴风帽、身着寻常士子青袍、面容做了些许修饰（粘了短须，肤色涂暗）的身影闪身而入，正是李瑾。秋月迅速关门，守在内室门边。

李瑾摘下风帽，露出真容，向武媚娘躬身一礼：“臣李瑾，见过皇后殿下。”  虽在宫外秘会，礼不可废。

“李相不必多礼，此处没有外人。”  武媚娘抬手虚扶，语气平和，指了指对面的蒲团，“坐。”

“谢殿下。”  李瑾依言坐下，目光快速扫过这间熟悉的禅房，最后落在武媚娘沉静的面容上。数月不见，她身上那股母仪天下的雍容气度愈发沉淀，而眼眸深处的锐利与智慧，也愈发内敛而摄人。“殿下冒险出宫，可是为了‘十二事’后续？”

“不错。”  武媚娘开门见山，“前日殿上，赖你所筹之十二事，震动朝野，陛下亦称善。然，  言  之  非  艰，  行  之  惟  艰。  今  日  请  李  相  来，  正  是  要  与  你  深  议，  此  十  二  事，  如  何  能  真  正  落  地，  化  为  国  之  实  利，  而  非  仅  为  一  纸  空  文，  或  授  人  以  攻  讦  之  柄。”

她已迅速进入状态，将李瑾视为可以商议核心机密、共谋大计的政治盟友，而非简单的臣子。

李瑾对此毫不意外，这正是他们同盟关系的核心。他沉吟片刻，缓缓道：“殿下所虑极是。‘十二事’乃  纲  领，  如  同  树  之  主  干。  若  欲  其  枝  繁  叶  茂，  开  花  结  果，  需  有  根  系  深  扎（  基  层  支  持  与  理  解），  有  枝  杈  延  伸（  具  体  政  策  与  部  署），  更  需  有  园  丁  悉  心  照  料，  除  虫  剪  枝（  清  除  障  碍，  调  整  偏  差）。”

他以树木为喻，形象地阐述了纲领、支持、政策、执行、调整的关系。

“愿闻其详。”  武媚娘目光专注。

“首先，  根  系  之  要，  在  于  ‘  人  心’  与  ‘  人  利’。”  李瑾条分缕析，“殿下所提‘劝农桑薄徭役’、‘给复三辅’、‘益禀入’、‘得进陟’、‘蠲免商税’、‘父在为母服齐衰三年’诸条，  所  争  取  者，  无  非  四  类  人：  天  下  农  夫  工  匠  商  贾（  民  心  与  税  基）、  中  下  级  官  吏  及  寒  门  士  子（  官  心  与  才  源）、  天  下  为  人  母  者  及  其  家  族（  家  庭  伦  理  支  持）、  军  中  普  通  士  卒（  军  心）。  此  四  者，  构  成  朝  廷  统  治  之  基  石，  亦  是  长  孙  无  忌  等  人  所  代  表  之  顶  层  门  阀  势  力  的  相  对  薄  弱  环  节。  殿  下  以  皇  后  之  尊，  关  心  其  疾  苦，  提  出  改  善  之  策，  正  是  在  他  们  心  中  播  下  对  殿  下、  对  陛  下  感  恩  拥  戴  的  种  子。  此  为  ‘  固  本’。”

武媚娘缓缓点头：“本宫亦有此意。然，如何让这‘种子’真正为天下所知、所信？仅靠一纸诏书，或朝堂议论，恐力有未逮。”

“殿下明鉴。故需  枝  杈  延  伸——  即  具  体  的、  可  操  作  的  政  策  与  宣  导。**”  李瑾继续道，“譬如‘劝农桑’，不能空言。当与‘督行实务’已见成效的‘新式农具’推广结合，由司农寺、将作监、地方州县联动，选点示范，让农人亲眼见到增产省力之效。‘薄徭役’，则需吏部、户部明确哪些是‘非时科派’、‘杂徭’，划定界限，张榜公布，使民知晓，使吏不敢滥派。‘广言路’，需在御史台、门下省设专门渠道处理‘直言’，并定期公布一些不涉机密、但处理得当的‘纳谏’案例，以彰朝廷诚意。‘父在为母服齐衰三年’，此条最为犀利，触及礼法根本，阻力必大。可先由礼部、太常寺、弘文馆等清议机构进行学术讨论，引经据典，制造舆论，待士林渐有共识，再行推动。至于‘益禀入’、‘得进陟’，则需吏部、户部详细核算，制定分级、分步增俸方案与明确的考核擢升标准……”

他逐条分析，将宏观纲领拆解为具体的部门职责、操作步骤、可能障碍与应对思路，显示了对朝政运行机制的深刻理解与周详谋划。武媚娘听得极为专注，不时插话询问细节，或提出自己的补充想法，两人就每一条的推行策略、轻重缓急、可能遭遇的反对及化解之道，进行了深入而高效的探讨。

“李相思虑之周密，远超本宫所料。”  武媚娘听完，眼中异彩连连，叹道，“然，正如你所言，  园  丁  之  责，  除  虫  剪  枝，  同  样  重  要。  长  孙  无  忌  等  人，  绝  不  会  坐  视  此  十  二  事  顺  利  推  行，  尤  其  是  触  及  其  根  本  利  益  之  处。  他  们  会  在  政  事  堂  讨  论  细  则  时  设  置  重  重  障  碍，  在  具  体  执  行  中  阳  奉  阴  违，  甚  至  …  再  次  散  布  流  言，  攻  讦  本  宫  ‘  干  政’、  ‘  耗  费  国  用’。**”

“殿下所虑极是。”  李瑾神色凝重，“此乃必然。故我们需  内  外  结  合，  分  化  瓦  解，  逐  步  推  进。  在  内，  殿  下  可  借  陛  下  之  威，  对  长  孙  等  人  表  示  尊  重，  甚  至  可  将  某  些  不  那  么  核  心、  但  又  能  体  现  ‘  善  纳  忠  言’  的  条  款  细  则  制  定，  交  由  他  们  主  导  或  参  与，  满  足  其  部  分  权  力  感，  分  化  其  注  意  力。  对  于  核  心  条  款，  则  需  在  政  事  堂  内，  联  络  于  志  宁  等  务  实  派，  争  取  李  司  空  的  理  解  或  中  立，  再  结  合  许  敬  宗、  李  义  府  等  人  的  舆  论  造  势，  形  成  有  利  于  推  行  的  氛  围。**”

“在  外，”  李瑾加重语气，“  需  将  ‘  十  二  事’  之  利  好，  通  过  各  种  渠  道，  迅  速、  准  确  地  传  递  给  其  目  标  群  体。  此  事，  或  可  借  助  郭  老  夫  人  等  命  妇  圈  子，  在  官  员  家  眷  中  传  播；  通  过  ‘  墨  香  茶  舍’  及  与  我  们  亲  近  的  士  子，  在  士  林  中  引  发  讨  论；  利  用  地  方  州  县  中  与  ‘  督  行  实  务’  有  合  作  或  受  益  的  官  员，  在  地  方  造  势。  甚  至  …  可  以  让  一  些  与  我  们  关  系  密  切  的  商  贾，  在  市  井  间  宣  扬  ‘  蠲  免  商  税’  等  好  处。  当  天  下  皆  知  此  乃  皇  后  仁  政，  期  盼  其  成，  那  些  反  对  者  若  再  行  阻  挠，  便  是  与  天  下  人  为  敌，  其  道  义  与  舆  论  基  础  将  大  为  削  弱。”

他提出了一个系统的、内外结合的推进策略，既有高层的政治博弈技巧，也有中下层的舆论动员手段，显示了其超越时代的政治传播与组织意识。

武媚娘听得心潮起伏，她没想到李瑾不仅谋划了纲领，连后续的推行策略、舆论攻防都已思虑至此。这让她对这个盟友的价值，有了更深的认识，也对自己未来要走的路，增添了无比的信心。

“李相真乃  王  佐  之  才！”  她由衷赞道，目光灼灼地看着李瑾，“有李相在朝中运筹，本宫在宫内呼应，陛下在御座支持，何愁大事不成？只是……如此一来，李相在朝中所受压力，必将倍增。长  孙  等  人，  恐  会  将  更  多  矛  头  指  向  你。**”

“殿下放心。”  李瑾淡然一笑，眼中却闪过一丝坚毅，“臣既已踏上此路，便知前方必有荆棘。然，  为  臣  之  道，  在  于  辅  佐  明  君  贤  后，  利  国  利  民。  个  人  荣  辱  安  危，  与  此  相  比，  何  足  道  哉？  况  且，  臣  之  所  长，  在  ‘  实  学’  与  ‘  实  务’，  所  行  之  事，  皆  有  实  据  可  查，  有  实  效  可  验。  他  们  若  想  攻  讦，  也  不  是  那  般  容  易。  只  是，  臣  与  殿  下  之  间  …  需  更  加  谨  慎，  不  可  落  人  口  实。  如  今  日  之  会，  可  一  不  可  再。  未  来  联  络，  需  另  辟  更  加  稳  妥  隐  秘  之  途。”

“本宫明白。”  武媚娘点头，从袖中取出一枚小巧的、雕刻着凤凰纹样的玉环，递给李瑾，“此乃本宫信物。若有万分紧急、需即刻通传之事，可凭此物，命人送至郭老夫人处，她自有办法传入宫中。寻常消息，仍通过刘太医及宫中旧线。”

李瑾郑重接过玉环收好：“臣谨记。”

两人又就一些具体细节商议了约半个时辰，直到秋月轻声提醒时辰不早。慧明师太也悄然送来简单素斋，两人匆匆用过。

临别前，武媚娘站在禅房门口，望着庭院中皑皑积雪，轻声道：“李相，感业寺一别，不过三年。而今重回此地，与你共谋大计，真如隔世。前路漫漫，艰险未知，然本宫信你，亦望你信本宫。这大唐的江山，你我的抱负，终将……有所成。”

李瑾肃然拱手：“殿下放心。  臣，  必  不  负  所  托，  与  殿  下，  与  陛  下，  共  创  盛  世。  天  寒，  殿  下  保  重  凤  体。  臣，  告  退。**”

说罢，他重新戴好风帽，如同来时一般，悄然消失在侧门外的雪径之中。

武媚娘独立门前，望着他消失的方向，良久，才转身对秋月道：“回宫。”

感业寺的钟声，在雪后的晴空中悠悠响起。一次隐秘的会面，奠定了“建言十二事”未来推行的基本方略，也使得这对身处帝国权力顶端的盟友，在思想和战略上的联结，更加紧密而深入。雏凤已清声初啼，而助其梳理羽翼、谋划方向的“幕后书者”，亦将在他自己的战场上，迎接随之而来的、更加猛烈的风浪。


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